一、面临形势
绿色低碳转型需求迫切，落实双碳目标时间紧任务重。“十四五”时期是实现碳达峰目标的关键时期，时间紧、任务重，须协同推进能源低碳转型与安全保供，加快能源系统调整以推动新能源大规模、高比例发展。
负荷峰谷差不断拉大，系统调峰压力不断升高。新能源对尖峰负荷支撑能力不足，抗扰动性能差，电网运行控制难度和安全稳定运行风险不断增大。
二、总体思路
1、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党的二十大精神，全面落实碳达峰碳中和目标和“四个革命、一个合作”能源安全新战略。围绕“安全保障、绿色低碳、可靠替代、智慧协同”总体要求，以新能源、储能高质量发展为抓手，力争形成新能源可靠替代、传统电源支撑互补、储能高效利用、源网荷储智慧互动的能源电力发展新格局。
2、规划原则
规划引导、统筹发展。强化规划引导作用，统筹资源禀赋、开发成本、电网安全和系统调节能力，依照本地新能源应开尽开、应接尽接原则，科学规划新能源建设规模和时序，合理布局新型储能项目建设，促进源网荷储一体化发展。低碳转型、绿色发展。围绕碳达峰、碳中和目标，贯彻落实能耗“双控”和碳排放“双控”制度，促进新能源就地消纳利用，打造全国碳达峰试点城市。区域协同、开放发展。
3、发展目标
紧盯能源领域碳达峰碳中和总体目标，围绕电力安全保供、能源低碳转型两个核心诉求，积极构建绿色低碳能源供给体系，多元支撑电力保障体系，灵活高效配套储能体系、多产业融合协同发展体系四大体系。力争到2035 年，绿色能源在电力供给消费体系中的主导地位逐步形成，碳排放总量稳中有降，有序建成安全充裕的新型电力系统示范区、能源碳达峰碳中和特色实践区、数字化新能源储能产业集聚区。
三、重点任务
一、加快建设绿色低碳能源供给体系
(一)以特高压通道为依托，着力提升外来绿电规模
提升存量输电通道绿电占比。
加快推动新增电力通道建设。
加强与周边省份和对口支援地区绿电合作。
(二)以太阳能光伏为重点，积极开发本地绿色电源
推进分布式光伏发展。
因地制宜开发集中式光伏
试点示范分散式风电项目
完善新能源开发与消费相关政策
(三)以地热能氢能为先导，探索清洁能源非电利用
加快推动氢能示范应用
积极推进地热能开发利用
(四)以市场化发展为目标，优化完善绿电体制机制
二、重点打造多元支撑电力保障体系
(一)加快拓宽外电来源，保障长期电力供需平衡
加快拓展区外电力来源
积极谋划参与能源项目开发建设
(二)大力开发本地电源，提升电力自主供给能力
着力推进本地可再生能源建设
加快推进灵活电源建设投运
积极推进新能源安全可靠替代
(三)完善应急电源体系，强化电力应急保障能力
提升极端情况下电力保供能力
三、积极建设灵活高效配套储能体系
(一)重点推进储能与源网荷融合发展
积极引导可再生能源项目配套储能
因地制宜加快电网侧储能发展
进一步支持用户侧储能发展
(二)广泛拓展储能商业化应用新模式
加快新型储能跨领域融合发展
建立健全储能参与市场机制
(三)积极推动大容量长周期储能开发应用
推进抽水蓄能项目开工建设
探索多种长周期储能应用
四、加快培育多产融合协同发展体系
(一)大力推动新能源跨领域融合发展
推动新能源与交通融合一体化发展
推动新能源与建筑融合发展
推动新能源与数据中心融合发展
推动新能源与产业园区融合发展
(二)创新工商业用能新模式新业态
挖掘工商业用户需求侧响应潜力
加快推广虚拟电厂模式
(三)加快培育新能源产业发展新动能
形成绿色能源产业特色发展优势
深入推进新能源产业数字化
